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長野広域連合が建設するごみ処理施設(最終処分場)整備に向けて

 現在、須坂市の可燃ごみを焼却している須坂市清掃センターは、建設から30年以上が経過した県内で最も古い焼却施設となっており、施設の老朽化に伴う修繕に毎年多額の経費がかかっています。また、可燃ごみを焼却した後に残る焼却灰は、埋め立てを市外の民間業者に委託していますが、民間業者も最終処分場の確保が困難な状況です。
 このように、ごみ処理ができなくなるリスクを常に抱えていますが、須坂市単独で焼却施設と最終処分場の2施設を建設することは大きな困難を伴います。また、近隣の長野市の焼却施設などでも、須坂市と同様の状況であることから、経済的にも事業効率の上でも広域的な対応が必要になっています。

 

 このため、須坂市を含む長野地域の8市町村(長野市、須坂市、千曲市、坂城町、信濃町、飯綱町、高山村、小川村)が協力してごみ処理を進めるべく、長野広域連合において「ごみ処理広域化基本計画」が策定されました。これは、広域連合管内の関係市町村にある既存の4つの焼却施設を集約し、安全かつ高度なごみ処理施設(焼却施設2施設、最終処分場1施設)を建設する計画です。

 

 平成15年12月、長野広域連合は、最終処分場の建設場所を須高ブロック(須坂市又は高山村)とすることを決定しました。
 この決定に基づき、須坂市は高山村とともに最終処分場の建設候補地を選定するため、平成17年1月、須高地区最終処分場適地選定委員会を設置し、委員会を12回にわたり開催し、幅広い見地から建設候補地の選定を行いました。その結果、米子地区の2か所が選定され、平成18年2月、須坂市長及び高山村長に委員会からその結果報告がされました。

 その後、須坂市は建設候補地の米子地区の皆さまと十分協議を行ってまいりましたが、米子町は清掃センターなど須坂市のごみ処理事業に、これまで約30年間に渡ってご協力いただいきましたので、その経緯を考慮し、米子地区の2か所については断念いたしました。

 

 断念以降、エコパーク(一般廃棄物最終処分場)は安心・安全な施設であり、私たちの日常生活には必要不可欠な施設であることの説明や広報に努めました。
 そして、同時に進めた候補地の再選定の結果、平成21年8月、建設候補地を「須坂市大字亀倉字栗毛、左方 他(仁礼町旧土取場)」として、地元仁礼町の皆さまと受入れについて協議させていただくことといたしました。

 

 建設候補地を選定して以降、地元仁礼町の皆さまには、処分場の必要性や安全性などをご理解いただけるよう、区全体や組ごとでの説明会、また、専門家を招いての講演会、先進地視察などを実施してまいりました。
 地元仁礼町の皆さまには、最終処分場は衛生的な市民生活に必要不可欠な施設であり、施設の受入れは、須高地域全体の責任であることをご理解されたうえで、高い理念を持って、真剣にご検討をいただきました。
 また、この間、候補地の地質調査や環境影響調査を実施し、その結果からも最終処分場の建設に支障がないことが確認できましたので、こうした経過を踏まえ、須坂市と長野広域連合は平成26年12月、仁礼町区に最終処分場の建設の受け入れのご判断についてご依頼いたしました。

 

 これを受け、地元検討会でご検討いただいた結果、絶対的条件8項目を付して建設の受入れを可とする答申が仁礼町区に提出され、この答申に基づき、平成27年5月、仁礼町区から絶対的条件8項目の協議書を須坂市及び長野広域連合に提出されました。

 

 須坂市と長野広域連合は、仁礼町区へ各条件の内容を確認したうえで、事前の協議を行い、平成27年9月に回答書を提出、仁礼町区では、この回答を受け、区役員・組幹事会で協議され、その結果、最終処分場の受け入れを基本的に同意することを承認、平成27年10月に須坂市及び長野広域連合に対して、基本同意書の提出がされました。

 

 仁礼町区から基本同意をいただくに当たり、須坂市と長野広域連合が平成27年9月に回答した絶対的条件8項目のうち、仁礼町振興交付金の交付については、市議会の議決を得ることが前提条件となっていましたが、平成27年11月に召集された市議会臨時会にて、原案のとおり可決されました。
 この議決の後、仁礼町区から、「その他の条件22項目の事前協議書」が提出され、須坂市と長野広域連合は、その回答内容について慎重に検討し、仁礼町区と事前協議を行った上で、その他の条件22項目について回答し、了承をいただきました。
 以上の経過を踏まえ、須坂市と長野広域連合は、平成27年10月に仁礼町区からいただいた基本同意書に記載された各条件を基に「一般廃棄物最終処分場建設に関する基本協定」及び基本協定に示された仁礼町区の地元振興及び課題の解消に向けた対応についての基本的な事項を記した「一般廃棄物最終処分場建設に係る地元振興事業等に関する協定」を作成し、各協定の内容について、仁礼町区と協議いたしました。
 この程、すべての協定項目の協議が調いましたので、平成27年12月に協定調印式を挙行し、仁礼町区、須坂市と長野広域連合の3者で「一般廃棄物最終処分場建設に関する基本協定」を締結、併せて、仁礼町区と須坂市の2者で「一般廃棄物最終処分場建設に係る地元振興事業等に関する協定」を締結いたしました。
 この協定の締結は、基本同意書に記された事項を3者で確認し合い、その履行をお約束するものです。

 

 今後も、これまでと同様に地元仁礼町の皆さまのお気持ちを大切にし、心を尽くして丁寧に説明や協議を行い、早期稼働に向けて、長野広域連合と共に取り組んでまいります。

 
これまでの主な経過
年月 経過等
平成9年1月 厚生省が「ごみ処理に係るダイオキシン類発生防止等ガイドライン」を策定
平成11年3月 長野県が「長野県ごみ処理広域化計画」を策定(県内10広域圏ごと)
平成13年12月 長野広域連合が「長野広域連合ごみ処理施設整備検討委員会」(以下「整備検討委員会」とする)を設置
平成14年12月 整備検討委員会が広域連合長へ「長野地域ごみ処理広域化基本計画について」提言
平成15年 5月 長野広域連合が「長野広域連合ごみ処理施設建設及び管理運営計画策定委員会」(以下「策定委員会」)を設置
平成15年12月 策定委員会が広域連合長へ「ごみ処理施設建設場所の選定について」報告
 1施設目の焼却施設 → 長野市内
 2施設目の焼却施設 → 更埴ブロック(千曲市又は坂城町)
 最終処分場 → 須高ブロック(須坂市又は高山村)
平成16年9月 策定委員会が広域連合長へ「策定委員会第二次中間提言(最終処分場)」報告
平成17年1月 須坂市及び高山村は、須高地区最終処分場適地選定委員会(以下「適地選定委員会」)を設置
平成18年2月 適地選定委員会は、これまでの審議の結果を取りまとめ、須坂市長及び高山村長に報告
【建設候補地】
 最も優位と判断した候補地:No.12(須坂市大字米子字アシノ沢)
 優位と判断した候補地:No.11(須坂市大字米子字硯原、ネナフリ、老久保)
【米子町との協議】
平成18年4月 米子町区役員等への説明会を開催
平成18年6月 米子町区民との意見交換会を開催
平成18年7月 地下水等に関する調査を依頼
平成18年8月 同上説明及び回答(結果は否決)
平成18年12月 「米子地区自然環境を守る会」(以下「守る会」)が発足
平成19年5月 守る会との話し合いを実施
平成20年11月 現地説明会(元適地選定委員による説明)を開催
平成20年12月 建設候補地No.11、No.12(米子地区)を断念
【候補地の再選定】
平成21年2月~ エコパーク(一般廃棄物最終処分場)について、施設の説明や広報を実施
平成21年7月 「広域ごみ処理と最終処分場(仮称:エコパーク)」について学ぶ講演会」を開催
平成21年8月 再選定の結果、建設候補地を選定し、仁礼町に候補地選定の経過報告と協力を依頼
【建設候補地】須坂市大字亀倉字栗毛、左方 他(仁礼町旧土取場)
【仁礼町との協議】
平成21年9月~22年2月 説明会を開催(仁礼町全体と組別、9回)
平成21年12月 先進地視察を実施(視察先:群馬県前橋市)
平成22年3月 仁礼町に「一般廃棄物最終処分場を考える検討会」(以下「地元検討会」)が発足
平成22年3月 先進地視察を実施(視察先:群馬県前橋市)
平成22年5月 先進地視察を実施(視察先:埼玉県さいたま市)
平成22年5月 候補地の現地確認(基礎調査)を実施
平成22年9月 現地確認結果の説明会を開催(2回)
平成23年3月~4月 追加調査(ボーリング等調査・水利用状況調査)を実施
平成23年5月 追加調査結果の報告会を開催(2回)
平成23年11月 先進地視察を実施(視察先:新潟県南魚沼市、長岡市)
平成24年3月 「埋立物について学ぶ講演会」を開催
先進地視察を実施(視察先:中野市)
平成24年6月 測量地質調査と生活環境影響調査の説明会を開催(2回)
地形計測の現地見学会を開催
平成24年6月~7月 測量地質等(地形計測)調査を実施
平成24年8月 測量地質等調査結果・生活環境影響調査の説明会を開催
平成24年9月 生活環境影響調査(現地調査)を開始(平成25年8月まで1年間)
平成24年10月 生活環境影響調査(現地調査)見学会を開催
平成24年11月 須坂市長が溶融飛灰の資源化を長野広域連合に要望していくことを表明
平成25年1月~5月 溶融飛灰の資源化に関する説明会を開催(組別で10回)
平成25年3月 先進地視察を実施(視察先:栃木県宇都宮市)
平成25年3月 生活環境影響調査(中間報告)の説明会を開催
平成25年4月 先進地視察を実施(視察先:栃木県宇都宮市)
平成25年5月 先進地視察を実施(視察先:栃木県宇都宮市)
平成25年8月~10月 地質調査(ボーリング調査)を実施
平成25年8月 生活環境影響調査(現地調査)を終了(平成24年9月から1年間)
平成25年9月 先進地視察を実施(視察先:栃木県宇都宮市)
平成25年12月 地質調査結果、生活環境影響調査(現地調査結果)の説明会を開催
平成26年2月 長野広域連合が、溶融飛灰は埋め立てないことを決定
平成26年3月 先進地視察を実施(視察先:飯田市)
平成26年6月 先進地視察を実施(視察先:栃木県宇都宮市)
平成26年12月 建設の受け入れについて仁礼町区に依頼、基本計画と地元振興事業(素案)の説明会を開催
平成26年12月~平成27年3月 地元検討会に基本計画、地元振興事業等を説明
平成27年5月 仁礼町区が絶対的条件8項目を付した協議書を須坂市と長野広域連合に提出
平成27年5月~9月 各条件の実現性を協議・調整
平成27年9月 須坂市と長野広域連合が絶対的条件8項目について仁礼区に回答書を提出
平成27年10月 仁礼町区が建設の受入れに関する基本同意書を須坂市と長野広域連合に提出
平成27年11月 須坂市議会臨時会で仁礼町振興交付金が可決
仁礼町区がその他の条件22項目について須坂市と長野広域連合に事前協議書を提出
須坂市と長野広域連合がその他の条件22項目について仁礼町区に回答書を提出
平成27年12月 協定調印式を挙行
 一般廃棄物最終処分場の建設に関する基本協定を仁礼町区、須坂市と長野広域連合で締結
 地元振興事業等に関する協定を仁礼町区と須坂市で締結

市報への掲載内容の紹介

平成29年度 / 平成28年度 / / 平成27年度 / 平成26年度 / 平成25年度
/ 平成24年度 / 平成23年度 / 平成22年度 / 平成21年度 / 平成20年度

平成29年度

平成30年3月 一般廃棄物最終処分場 施設の概要について【PDF形式:862KB】
平成30年2月 生活環境影響調査書の縦覧を行います【PDF形式:2,098KB】

平成28年度

平成28年6月 ごみ処理広域化基本計画の事業の進ちょく状況【PDF形式:782KB】

平成27年度


平成28年1月 処分場建設に係る協定調印式が執り行われました【PDF形式:1,355KB】
平成27年11月 仁礼区の基本同意をいただきました【PDF形式:908KB】
平成27年9月号 仁礼区と建設受入れの条件を協議しています【PDF形式:174KB】
平成27年6月号 広域ごみ処理の流れ(計画)【PDF形式:703KB】
平成27年4月号 ごみ処理広域化計画について【PDF形式:213KB】

平成26年度

平成27年3月号 仁礼町説明会でいただいた主なご質問をお知らせします(その2)【PDF形式:423KB】
平成27年2月号 仁礼町説明会でいただいた主なご質問をお知らせします【PDF形式:484KB】
平成27年1月号 建設の受け入れについて仁礼区に依頼しました【PDF形式:518KB】
平成26年12月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:319KB】
平成26年11月号 これまでの経過をお知らせします【PDF形式:415KB】
平成26年10月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:343KB】
平成26年9月号 埋立物について【PDF形式:314KB】
平成26年8月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:404KB】
平成26年7月号 先進地視察の様子をお知らせします【PDF形式:379KB】
平成26年6月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:329KB】
平成26年5月号 飯田市の最終処分場を視察しました【PDF形式:646KB】
平成26年4月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:437KB】

平成25年度

平成26年3月号 溶融飛灰は埋め立てないことを決定【PDF形式:412KB】
平成26年2月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:568KB】
平成26年1月号 仁礼町で調査結果の報告会を開催しました【PDF形式:593KB】
平成25年12月号 先進地視察の様子をお知らせします【PDF形式:594KB】
平成25年11月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:559KB】
平成25年10月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:473KB】
平成25年9月号 地質調査を実施しています【PDF形式:676KB】
平成25年8月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:546KB】
平成25年7月号 先進地を視察したみなさんの感想や意見【PDF形式:473KB】
平成25年6月号 4月に実施した先進地視察について【PDF形式:339KB】
平成25年5月号 先進地視察の実施と生活環境影響調査について【PDF形式:633KB】
平成25年4月号 みなさまから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:438KB】

平成24年度

平成25年3月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:465KB】
平成25年2月号 生活環境影響調査 現地調査の進捗状況【PDF形式:357KB】
平成25年1月号 溶融飛灰を金属資源として資源化へ【PDF形式:537KB】
平成24年12月号 現地調査の様子をお知らせします【PDF形式:770KB】
平成24年11月号 みなさんから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:949KB】
平成24年10月号 生活環境影響調査を実施しています【PDF形式:371KB】
平成24年9月号 最終処分場と水の安全【PDF形式:266KB】
平成24年8月号 建設反対のチラシに対する市の見解について【PDF形式:675KB】
平成24年7月号 測量地質調査と生活環境影響調査を実施します【PDF形式:665KB】
平成24年6月号 中野市にある最終処分場を視察しました【PDF形式:525KB】
平成24年5月号 埋立物について学ぶ講演会を開催しました【PDF形式:713KB】
平成24年4月号 市議会でお答えしたおもな内容をお知らせします【PDF形式:537KB】

平成23年度

平成24年3月号 周辺の市町村と共同で行うごみ処理の広域化計画【PDF形式:509KB】
平成24年2月号 みなさまから寄せられたご質問にお答えします【PDF形式:922KB】
平成24年1月号 先進地視察の参加者へのアンケート結果について【PDF形式:555KB】
平成23年12月号 仁礼町のみなさんと屋根のある処分場を視察しました【PDF形式:580KB】
平成23年11月号 9月議会でお答えした主な内容をお知らせします【PDF形式:501KB】
平成23年10月号 地下水の保全について【PDF形式:458KB】
平成23年9月号 候補地撤回の嘆願書に対する市の考え方について【PDF形式:568KB】
平成23年8月号 6月議会でお答えしたおもな内容を紹介します【PDF形式:517KB】
平成23年7月号 候補地の追加調査結果について(ボーリング等調査・水利用状況調査)【PDF形式:191KB】
平成23年6月号 最終処分場はどうしても必要な施設です【PDF形式:205KB】
平成23年5月号 エコパーク(一般廃棄物最終処分場)について【PDF形式:280KB】
平成23年4月号 ごみ処理広域化の経緯について【PDF形式:165KB】

平成22年度

平成23年3月号 これまでの経過をお知らせします【PDF形式:175KB】
平成23年2月号 候補地の追加調査について【PDF形式:148KB】
平成23年1月号 12月市議会でお答えした主な内容を紹介します【PDF形式:181KB】
平成22年12月号 最終処分場のしくみ(遮水工の構造)【PDF形式:216KB】
平成22年11月号 候補地の現地確認結果を報告しました【PDF形式:203KB】
平成22年10月号 9月議会でお答えしたおもな内容を紹介します【PDF形式:172KB】
平成22年9月号 最終処分場のしくみ(雨水の処理)【PDF形式:188KB】
平成22年8月号 最終処分場の整備は須高地区全体の課題です【PDF形式:317KB】
平成22年7月号 仁礼町のみなさんとさいたま市を視察しました【PDF形式:209KB】
平成22年6月号 こんなことが心配!Q&A!【PDF形式:147KB】
平成22年5月号 地元説明会などの開催経過をお知らせします【PDF形式:197KB】
平成22年4月号 仁礼町のみなさまと2回目の視察をしました【PDF形式:268KB】

平成21年度

平成22年3月号 仁礼町のみなさまへ説明会を開催しています【PDF形式:295KB】
平成22年2月号 仁礼町のみなさまと先進地を視察しました【PDF形式:333KB】
平成22年1月号 仁礼町のみなさまへ説明をしています【PDF形式:287KB】
平成21年12月号 仁礼町のみなさまへ説明を始めました【PDF形式:300KB】
平成21年11月号 仁礼町の皆さまへ説明を始めました【PDF形式:301KB】
平成21年10月号 仁礼町に協議のお願いをいたしました【PDF形式:267KB】
平成21年9月号 市民とともに考える最終処分場(こんなことが心配!Q&A!)【PDF形式:347KB】
平成21年8月号 市民とともに考える最終処分場(広域ごみ処理と最終処分場について学ぶ講演会を開催しました)【PDF形式:331KB】
平成21年7月号 市民とともに考える最終処分場(こんなことが心配!Q&A!)【PDF形式:171KB】
平成21年6月号 市民とともに考える最終処分場(飯田市の先進地視察)【PDF形式:183KB】
平成21年5月号 市民とともに考える最終処分場(米子地区2候補地断念以降の取り組みと今後の進め方)【PDF形式:183KB】
平成21年4月号 エコパークについて考える(3月議会やみなさまから寄せられたご意見)【PDF形式:158KB】

平成20年度

平成21年3月号 一般廃棄物最終処分場の建設をめざして【PDF形式:253KB】
平成21年2月号 最終処分場について考える(米子地区2か所以外の候補地選定)【PDF形式:196KB】
平成21年1月号 最終処分場候補地ナンバー11・12(米子町)を断念【PDF形式:159KB】
平成20年12月号 最終処分場について考える(現地説明会を開催しました)【PDF形式:175KB】
平成20年11月号 最終処分場について考える(ごみ処理施設建設の状況)【PDF形式:148KB】
平成20年10月号 最終処分場について考える(米子地区の意見と市の考え)【PDF形式:147KB】
平成20年9月号 最終処分場について考える(米子地区の意見と市の考え)【PDF形式:157KB】
平成20年8月号 最終処分場について考える(候補地選定の手順)【PDF形式:191KB】
平成20年7月号 最終処分場について考える(ごみ処理施設の建設場所の選定)【PDF形式:197KB】
平成20年6月号 最終処分場について考える(ごみ処理の広域化の経緯)【PDF形式:157KB】
(最終更新日:2018-04-01)

このページに関するお問い合わせ先

市民環境部 生活環境課
TEL:026-248-9019 
FAX:026-251-2459
所在地:長野県須坂市大字須坂1528番地の1